Lors du 23e sommet UE-Ukraine qui s’est tenu à Kiev, l’Union européenne et l’Ukraine ont réaffirmé la force de leur partenariat et leur détermination à renforcer l’association politique et l’intégration économique de l’Ukraine avec l’Union européenne.
L’Union européenne était représentée par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le président du Conseil européen, Charles Michel, et le haut représentant et vice-président de la Commission européenne, Josep Borrell, tandis que l’Ukraine était représentée par son président, Volodymyr Zelenskyy. L’Union européenne et l’Ukraine ont arrêté une déclaration commune qui démontre la richesse de leur programme bilatéral.
La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : «L’Union européenne attache la plus grande importance à ses relations avec l’Ukraine. Nous avons construit ensemble un partenariat spécial, fondé sur la solidarité et l’amitié mutuelles. Nous avons la volonté commune de renforcer l’association politique et l’intégration économique de l’Ukraine avec l’Union européenne, et des progrès ont été accomplis dans de nombreux domaines. Nous continuerons à travailler ensemble sur les ressources inexploitées qu’offre l’accord d’association UE-Ukraine. Outre une unité qui ne se dément pas sur le sujet des sanctions, cela témoigne de l’engagement de l’UE envers l’Ukraine – un engagement inébranlable.»
Le haut représentant et vice-président, Josep Borrell, a ajouté : «L’UE est le partenaire stratégique le plus solide et le plus fiable de l’Ukraine. Lors du sommet d’aujourd’hui, nous avons également réaffirmé l’appui politique constant de l’UE à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine, ainsi que la politique de non-reconnaissance de l’annexion illégale de la Crimée. L’UE continuera de soutenir fermement la mise en œuvre des accords de Minsk. »
Retrouvez ici l’intégralité de l’intervention de la présidente von der Leyen lors de la conférence de presse commune.
En marge du sommet, l’Union européenne et l’Ukraine ont accompli des progrès dans un certain nombre de secteurs de coopération essentiels, avec trois nouveaux accords importants.
Signature d’un accord décisif dans le domaine du transport aérien
L’Union européenne et l’Ukraine ont signé un accord global dans le domaine du transport aérien, qui ouvre la voie à un «espace aérien commun» entre l’UE et l’Ukraine, fondé sur des normes communes élevées dans des domaines importants tels que la sécurité, la sûreté et la gestion du trafic aérien. L’accord permettra de favoriser l’accès aux marchés, tandis que les consommateurs et les compagnies aériennes se verront offrir de nouvelles possibilités.
L’Ukraine est un marché aérien de plus en plus important pour l’UE, puisqu’il s’agissait du 13e plus grand marché hors de l’UE en 2019, avec 9,8 millions de passagers. Ces dernières années, le transport aérien de voyageurs et de marchandises entre l’Ukraine et l’UE a enregistré une croissance constante. Cette tendance a seulement été interrompue pendant la crise de la COVID-19.
L’accord signé aujourd’hui vise à ouvrir progressivement les marchés respectifs de l’aviation des deux parties et à intégrer l’Ukraine dans un espace aérien européen commun élargi. L’Ukraine poursuivra l’harmonisation de sa législation avec les règles et normes de l’UE en matière de transport aérien dans des domaines tels que la sécurité aérienne, la gestion du trafic aérien, la sécurité, l’environnement, la régulation économique, la concurrence, la protection des consommateurs et les aspects sociaux.
L’accord conclu aujourd’hui devrait se traduire par de nouvelles possibilités de transport aérien, des liaisons plus directes et des retombées économiques positives pour les deux parties :
- Toutes les compagnies aériennes de l’UE pourront exploiter des vols directs au départ de n’importe quel point de l’UE à destination de n’importe quel aéroport en Ukraine, et inversement pour les compagnies aériennes ukrainiennes.
- Toutes les limitations et restrictions aux vols entre l’Ukraine et l’UE seront supprimées et les dispositions relatives à une concurrence ouverte et loyale garantiront des conditions de concurrence équitables.
L’accord facilitera les contacts interpersonnels et permettra d’élargir les débouchés commerciaux et de développer les échanges entre l’UE et l’Ukraine. Il sera également un instrument précieux pour la mise en œuvre de l’accord d’association UE-Ukraine et, en particulier, de la zone de libre-échange approfondi et complet.
Même si l’accord doit encore être ratifié par les deux parties avant son entrée en vigueur officielle, il commencera à s’appliquer dès sa signature aujourd’hui.
Association de l’Ukraine à Horizon Europe
Le sommet a également été l’occasion d’achever la mise au point de l’association de l’Ukraine à Horizon Europe, le programme de recherche et d’innovation de l’UE pour la période 2021-2027, ainsi qu’au programme Euratom de recherche et de formation pour la période 2021-2025. Les chercheurs et innovateurs ukrainiens peuvent désormais participer à ces deux programmes, avec un budget de 95,5 milliards d’euros et de 1,38 milliard d’euros respectivement, dans les mêmes conditions que les entités des États membres de l’UE. Cette coopération dans les domaines de la science, de la recherche et de l’innovation renforce encore l’alliance entre l’UE et l’Ukraine pour réaliser les priorités communes, telles que la double transition écologique et numérique. Horizon Europe est l’un des principaux outils de mise en œuvre de la stratégie européenne de coopération internationale: l’approche mondiale de l’Europe en matière de coopération dans le domaine de la recherche et de l’innovation. Le programme est ouvert aux chercheurs et aux innovateurs du monde entier, qui peuvent s’associer à des partenaires de l’UE pour préparer des propositions.
Association de l’Ukraine à Europe créative
Pendant le sommet, la mise au point de l’association de l’Ukraine à Europe créative, le programme de l’UE destiné à soutenir les secteurs de la culture et de la création pour la période 2021-2027, a également été achevée. Le nouveau programme Europe créative continue de soutenir et de promouvoir le patrimoine culturel, la créativité, l’internationalisation, la professionnalisation, l’innovation et la compétitivité des secteurs de la culture et de la création. Les organisations ukrainiennes de la culture et de la création peuvent désormais participer au programme phare de l’Europe, doté de 2,44 milliards d’euros, dans les mêmes conditions que les entités des États membres de l’UE.
